纽约市市长约翰（阿尔·帕西诺 Al Pacino 饰）为人成熟老练，处事圆滑，是政坛当中的一把好手。副市长凯文（约翰·库萨克 John Cusack 饰）尽管资历尚欠，但凭借着一腔热血和年轻气盛，

1949年5月，刚解放的大上海硝烟未尽，千疮百孔。5月28日，陈毅（魏启明 饰）以共产党市长的身份接手了这个国民党统治数年的烂摊子。万事开头难，作为当时中国最大的工业城市，将如何下手管理，陈毅夜不

影片改编自爱德华多·德·菲利波创作的同名舞台剧，讲述那不勒斯是安东尼奥·巴拉卡诺的家乡，安东尼奥又是阿德里尤尼萨尼塔的市长，这位年轻、充满活力还喜欢文身的市长总是依照自己的规则来做事。